城乡建设，关系到全面改革的广度与深度。

　　省委书记娄勤俭说，实现城乡建设高质量发展，要把城市群作为城镇化发展的主体形态，全面增强城镇竞争力；把注入新动能作为乡村振兴的重要突破口，全面增强农村发展活力；把建立综合交通体系作为重要支撑，全面增强城乡基础设施保障能力。

　　全省党员干部达成共识，通过贯彻实施区域协调发展战略和乡村振兴战略，构建城乡高质量协调发展新格局。

　　结“群”发展，增强城镇竞争力

　　“不协调”,一直是我省城乡建设中的“短板”。省委十三届三次全会报告中指出，实现城乡建设高质量发展，需要针对我省不同层级城市的特点和不足,提出明确的质量要求。

　　一套任务“分解图”，给每个城市划定了清晰“路径”——南京要充分发挥省会城市的辐射带动力,提高城市首位度，加快建设综合交通枢纽；苏州、无锡等城市要根据现有基础和发展需要，在更高层次上进行规划建设,提升城市能级；其他各类型城市要着力增强吸引力和承载力，提升城市发展品质。

　　城市聚合度高、发展态势好，由“点”到“面”，结“群”发展，我省有着先天的优势。“城市群是城镇化发展的主体形态”，中央经济工作会议强调要提高城市群质量。继续增强区域发展的协同性和整体性，一个更加科学合理的区域生产力布局正待构建。

　　“1+3”重点功能区战略的实施成为重要抓手。去年12月7日，省发改委印发《泰州市里下河生态经济示范区发展规划》，标志着江苏“1+3”重点功能区战略实施以来，首个生态经济示范区发展规划获批。

　　“将协调发展作为高质量发展的内生特点，着力打造区域发展新格局。”省发改委主任朱晓明说，要把加快推进“1+3”重点功能区建设作为重塑区域经济地理新优势的重要抓手，发挥好扬子江城市群的龙头带动作用,推动沿海经济带、江淮生态经济区、徐州淮海经济区中心城市分工协作、特色发展、优势互补。

　　从国际上看，加强城市群建设，是增强城镇竞争力的重要途径。去年12月26日，南京都市圈城市发展联盟城乡规划专业协调委员会会议在南京召开，会上达成共识：到2020年，宁镇扬一体化格局基本形成。三地相关人士表示，要进一步推动交通、能源、信息、科技等重点领域互融合作，共同参与打造长三角世界级城市群。