终身职业技能培训覆盖城乡

　　江西省提出，“十三五”时期，初步建成覆盖城乡全体劳动者的终身职业技能培训制度，劳动者素质普遍提高，适应就业形势变化能力不断增强。同时，建立实现公平就业、促进更高质量就业的政策体系和工作机制，城乡均等的公共就业创业服务体系更加健全，劳动者就业环境和劳动条件更加改善，劳动合同、劳动报酬、社会保险等就业权益更有保障，工资收入合理增长，就业质量进一步提升。

　　弹性学分制支持大中专学生创业

　　在推进大众创业万众创新、拓展就业新空间方面，我省提出坚持深化“放管服”改革，不断优化创业环境，激发全社会支持创业、参与创业的积极性，增强创业带动就业能力。

　　江西省将支持农民工返乡创业。落实减税降费政策，加大对返乡创业的支持力度，鼓励金融机构开发符合返乡创业需求特点的产品和服务。整合发展一批农民工返乡创业园，推进创业创新农民与企业、市场与园区对接，培育一批新型农业经营主体，发展特色产业，保护与发展传统手工艺。

　　同时，我省鼓励高校毕业生等创业。建立健全弹性学分制管理办法，支持大中专学生保留学籍休学创业创新，成为创业的生力军。引导高校开展创业创新训练计划，激发大学生创业创新动力。引导退役军人、城镇失业人员等其他各类人员以创业促就业。

　　鼓励发展创客空间、创新工场

　　江西省将拓宽创业投融资渠道，更好地发挥创业担保贷款服务创业促进就业的积极作用，提升网络平台创业主体和小微企业创业主体申请贷款的便捷性和可获得性。加大对初创企业的场地支持、设施提供、房租减免、住房优惠等政策扶持力度。

　　在加快创业载体建设方面，我省鼓励发展创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，打造一批市场化、专业化、网络化众创空间。鼓励各地盘活老旧厂房、闲置办公楼等设施，建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的创业平台。

　　鼓励高校毕业生到基层就业

　　江西省将加快完善更加积极的就业政策，统筹做好高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业工作，兜住民生底线。

　　高校毕业生就业方面，着力支持科技含量高的智力密集型产业特别是战略性新兴产业、现代服务业以及各类新业态、新模式加快发展，开发更多适合高校毕业生的高质量就业岗位。加大购买基层公共管理和社会服务的力度，鼓励高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业。

　　江西省将强化困难人员就业援助，建立健全就业援助制度，完善就业援助政策，鼓励企业吸纳困难人员就业。加大公益性岗位托底帮扶力度，优先保障零就业家庭和最低生活保障家庭成员就业，确保困难家庭有劳动能力的成员至少有一人就业。