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上海正在制定3岁以下托育机构管理办法


 
2018-1-28 22:40:38


  1月28日,上海世博中心,上海市教委现场处理人大代表建议。 澎湃新闻记者 朱伟辉 图幼儿园入学年纪能否从3岁提前到2岁,减轻家长压力?

  1月28日下午,上海市十五届人大一次会议举行代表现场咨询会。0-3岁幼孩的托育问题,成为多位上海市人大代表关切的话题。

  来自上海金山的代表彭岚,现场向上海市教委询问,能否将幼儿园的入园年龄从3岁放宽到2岁,以减轻家长托养压力,“双职工家庭这块需求是很现实的。”

  上海市教委基础教育处处长杨振峰现场透露,对于社会关心的托育问题,由上海市教委牵头,已和其他相关部门召开联席会议,目前正在整合调动各方资源,酝酿出台3岁以下托育机构设置标准和管理办法。

  该管理办法将鼓励多样化的托育服务机构,推进托育管理。此外,制定中的标准将对托育机构的准入、场地、从业人员与幼儿的配比、从业人员资质等,做出严格规定,规范托育市场。

  标准出台后,目前市场上已经存在的各类托育机构将全部纳入标准体系,符合标准的准予继续开办;未达到标准的,经整改后符合标准可以继续开办。“幼育机构涉及到千家万户,将采用政府主导、市场主体、家庭为基础、政府托底的方式有序开办。”杨振峰说。

  现有幼儿园入学年纪是否可以提前?

  杨振峰表示,对这一建议将作进一步研究。除了幼师、教室等资源是一个难题,0-3岁尤其2岁以下的幼孩,是否适合机构托养,相关机构也在进一步研究。

  在现有的入学标准下,上海学前教育资源依然算不上充裕。

  随着2016年国家全面二孩政策实施,上海已步入了1949年以来第三次生育高峰期。尽管上海市已大力推进教育资源配置工作,但与新一波入园需求比,资源紧缺的情况仍然存在。

  作为市人大代表,杨振峰联合另外9位代表,向2018年上海两会递交了《关于适应人口出生增长,加快教育资源配置的议案》,建议进一步加强教育资源配置。

  杨振峰在议案中提到,上海学前教育阶段教育资源紧缺状况加剧,全市74%以上的小班和44%以上的中班班级班额数,超过教育部颁布的《幼儿园工作流程》的规定(小班25人、中班30人、大班35人、混龄30人)。

  另一项调查数据也显示,上海幼儿园教职工人数从2010年4.1万名增加到2017年的6.7万名,增幅为63%,与此同时,在园幼儿数也有43%的增幅。随着入园幼儿人数持续增加,幼教需求总量也不断上升。

  杨振峰建议,由市发展改革委,会同市教委、市住建委、市规土局等部门,制定加强教育资源配置的市政府规章,发各区政府遵照实施。此外,对相关部门开展基础教育基本建设规划情况开展监督。对新建区域,建议由建设部门牵头,进一步健全公建配套机制和制度,严格执行配套建设标准。

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