《中国经济周刊》记者 吕江涛|北京报道

　　来自中国汽车工业协会（下称“中汽协”）的数据显示，2019年，中国汽车销量同比下降8.2%，为28年来首次销量下降。在行业处于下行周期和新冠肺炎疫情暴发的双重冲击之下，中汽协曾在去年2月份预测，2020年中国汽车产销下滑幅度可能会超过25%。

　　然而，中汽协近日发布的数据却显示，2020年中国汽车销量为2531.1万辆，同比仅下降1.9%，降幅比上年大幅收窄了6.3个百分点，销量连续12年位居全球第一。其中，新能源汽车销量更是达到136.7万辆，同比增长10.9%，创历史新高。

　　回首2020年，中国汽车销量逐月回升、走出低谷，取得了好于预期的成绩，印证了业内专家关于“汽车将成为稳内需的首选行业”的判断；展望2021年，预计中国汽车销量将重新回到正增长的轨道，而中国自主品牌也将在中高端市场逐渐站稳脚跟，不断向上突破。

　　政策给力，汽车消费恢复远超预期

　　1月14日，中汽协发布的数据显示，2020年中国汽车产销分别完成2522.5万辆和2531.1万辆，同比分别下降2%和1.9%。从月度数据来看，自2020年4月份开始，我国汽车产销已连续9个月正增长，销量增速则连续7个月保持在10%以上。

　　对此，中汽协副秘书长陈士华认为，2020年总体来看，汽车行业表现好于预期，主要得益于国家和地方政策的大力支持、行业企业自身不懈的努力和市场消费需求的强劲恢复。从汽车行业发展趋势来看，伴随国民经济稳步回升，消费需求加快恢复，加之中国汽车市场潜力依然巨大，2021年有望实现正增长，汽车销量有望超过2600万辆，同比增长4%。

　　事实上，对于2020年汽车产业恢复能力远好于预期的原因，多数专家学者都持与陈士华相似的观点，认为2020年中国汽车产业能以“V”型反转为“十三五”画上句号，促消费政策持续加码起到了关键性的作用。

　　早在2020年年初，多部门就开始政策加码，旨在进一步稳定和扩大汽车消费，专家也分析提出，促进汽车消费，有助于拉动社会消费总需求。平安证券直接在其研报中指出，汽车行业有刺激的必要性、能被有效刺激，且刺激政策手段较为丰富、刺激后遗症相对较小，汽车将成为2020年稳内需的首选行业。

　　2020年2月3日，中央政治局常务委员会会议上明确提出，积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费，拉开了全年促进汽车消费政策频出、不断加码的序幕。

　　据《中国经济周刊》记者梳理，此后，促进机动车报废更新、促进汽车限购向引导使用转变、免征车辆购置税延长两年、对二手车经销企业销售旧车减按销售额0.5%征收增值税、加快淘汰报废老旧柴油货车、落实全面取消二手车限迁、扩大二手车出口等一系列政策相继出台。

　　在一系列政策的推动下，国内汽车产业得以快速摆脱疫情影响，成功扮演全球汽车业“避风港”角色。

　　值得注意的是，2020年是中国连续12年位列全球汽车消费市场第一名，而首次登顶的2009年，正是国务院出台《汽车行业调整振兴规划》，首次开启汽车下乡政策之年。受该政策利好影响，2009年国内汽车市场的销量为1364.48万辆，同比增长45.46%，中国凭此销量成绩成为全球第一大汽车销售市场。